河南出台警察執法過錯責任追究細則 退休也追責
河南出台警察執法過錯責任追究細則 退休也追責
發布時間:2016-12-10 08:14 來源:豫都網 我來說說 我要投稿
[摘要]河南商報記者 李江瑞 盡管“農婦命喪太原派出所”和“深圳查女孩身份證”的河南事件都已過去許久,但圍繞警察執法的出台一些爭議,卻從未停止。警察 河南商報記者注意到,執法責任追究責繼公安部《公安機關人民警察執法過錯責任追究規定》於2016年3月1日實施後,過錯河南省公安廳在近日印發...
河南商報記者 李江瑞
盡管“農婦命喪太原派出所”和“深圳查女孩身份證”的細則事件都已過去許久,但圍繞警察執法的退休一些爭議,卻從未停止。也追
河南商報記者注意到,河南繼公安部《公安機關人民警察執法過錯責任追究規定》於2016年3月1日實施後,出台河南省公安廳在近日印發了《河南省公安機關人民警察執法過錯責任追究實施細則》(以下簡稱《實施細則》)。警察
解讀
報複檢舉人?執法責任追究責從重追究
對應當從重追究執法過錯責任的情形,《實施細則》明確為以下5種:因貪贓枉法、過錯徇私舞弊、細則刑訊逼供、退休偽造證據、通風報信、蓄意報複、陷害等故意造成執法過錯的;阻礙追究執法過錯責任的;對檢舉、控告、申訴人打擊報複的;多次發生執法過錯的;情節惡劣、後果嚴重的。
對於主動承認錯誤,並及時糾正等四種情形,《實施細則》規定可以從輕、減輕或者免予追究執法過錯責任。因法律規定不明確、有關司法解釋不一致,致使案件定性、處理存在爭議等7種情形,不予追究執法過錯責任。
責任人退休?也跑不掉
《實施細則》中,明確提到了終身追究執法過錯責任:對執法過錯責任人員,將根據其違法事實、情節、後果和責任程度分別追究刑事責任、行政紀律責任或者作出其他處理;並將處理情況記入檔案,作為其考核、定級、晉職、晉升、表彰的重要參考。因故意或者重大過失造成錯案,不受執法過錯責任人單位、職務、職級變動或者退休的影響,終身追究執法過錯責任。
如果錯案責任人已調至其他公安機關或者其他單位,也應當向其所在單位通報,並提出處理建議。如果錯案責任人在被作出追責決定前,已被開除、辭退且無相關單位的,應當在追責決定中明確其應當承擔的責任。
細則5問
就《實施細則》中一些網友、讀者關心的問題,河南商報記者專門詢問了河南省公安廳法製總隊(以下簡稱法製總隊),法製總隊也做出了詳細解答。
執法過錯的標準是什麽
法製總隊:警察執法過錯,是指故意或者過失造成的認定事實錯誤、適用法律錯誤、違反法定程序、作出違法處理決定等執法錯誤。
怎麽認定是否“超越職權”
法製總隊:這次《實施細則》有列舉:下級公安機關行使了屬於上級公安機關的職權;公安機關行使了其他國家機關的職權;未經公安機關負責人批準,公安機關內部機構之間超越職權;超過法定範圍,使用了法律、法規沒有規定的執法手段;超越處罰幅度;超越案件管轄範圍等。
執法過錯誰來認定
法製總隊:公安部明確的是法製部門負責認定執法過錯。河南省2008年出台的《河南省公安機關執法監督委員會工作規則》規定,執法監督委員會是各級公安機關的權威性內部執法監督組織。執法監督委員會下設辦公室,辦公室設在法製部門。
因此,《實施細則》延用執法監督委員會辦公室作為認定執法過錯的部門。
會不會陷入“自查自糾”
法製總隊:麻豆人妻性爱有多種發現方式,包括當事人申訴控告,執法檢查中發現,上級公安機關或其他機關交辦,執法過錯責任人主動交代,日常執法監督、案件審核中發現,辦理國家賠償、複議、複核案件中發現等。
民警會不會因此消極辦案
法製總隊:比如《實施細則》中,對於在不影響案件處理結果的正確性及效力的事實表述、法條引用、文書製作等方麵存在執法瑕疵,不屬於執法過錯,不予追究執法過錯責任,而是納入執法質量考評進行監督並予以糾正,這個目的就是鼓勵民警多辦案、辦好案。
(河南商報)
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