4月28日，雙隨機廣州市11區發布義務教育學校招生計劃，廣州明確中小學招生相關政策。布中編班編今年各區公辦中小學招生計劃有什麽新變化？小學“雙隨機”編班新政帶來哪些挑戰？

　　核心區小學畢業生數量持續走高

　　今年，廣州各區義務教育學校招生政策總體保持穩定，招生但仍有不少亮點。雙隨機

　　例如，廣州天河區調整了公辦初中招生政策：自2026年開始，布中編班編小學畢業生申請天河區公辦初中時，小學若公辦初中招生計劃無法完全接收對口小學（或對口地段）的招生小學畢業生，公辦初中將采用多校劃片、雙隨機電腦派位方式招收。廣州

　　同時，布中編班編天河區教育局還對區內13所公辦小學及2所公辦中學發出2026年學位預警，小學包括華陽小學、招生龍口西小學、天府路小學等學校。

　　海珠區則調整了“對口直升”的升學政策，明確結合該區小學適齡人口增長趨勢及初中教育資源的實際情況，不再增加對口直升試點。

　　同時，海珠區提出，現開展對口直升試點的小學，從2029年起其畢業生（小學2023年及以後入學的）將通過多校劃片加電腦派位方式升學。

　　“從‘對口直升’轉變為‘多校劃片+電腦派位’，反映出核心區小學畢業生數量持續走高，對口初中容量不足的問題。”廣州大學教育學院教授楊曉霞說，在學位緊張、資源不均衡的情況下，這一變化有利於為後續人口波動與資源調整預留靈活變動的空間，快速消化超額生源。

　　而對於多孩家庭關注的多子女同校就讀問題，番禺區與南沙區也明確了相關政策。其中，南沙區明確：原則上，同一學段內，對於因學區劃分調整或其他客觀原因導致的多子女異校就讀情況，在學位允許的前提下家長可申請將子女轉入同一所學校就讀。

　　近年來，廣州對違規招生行為整治力度不斷加大。黃埔區教育局在招生工作實施細則中單列了對違規招生行為的處罰措施，明確若學校出現違規招生行為，對公辦學校及校長、相關責任人予以通報批評並責令限期整改，取消評優評先資格，對校長及相關責任人予以行政處分；對民辦學校及校長、相關責任人除了通報批評，取消評優評先資格外，還將減少學校次年招生計劃或責令停止招生，並建議解聘校長、相關責任人職務。

　　值得一提的是，今年荔灣區首創“AI谘詢·荔灣教育”服務，家長掃描二維碼，即可向“AI招生小助手”谘詢各種招生問題，為家長和學生提供了便利。

　　延續小學收縮、初中擴容趨勢

　　從廣州各區已公布的數據來看，2026年廣州義務教育階段的公辦學位供給呈現出明顯的“小學收縮、初中擴容”分化態勢。

　　在公辦小學方麵，越秀、海珠、荔灣、天河、花都、南沙、從化等區計劃招收班數較2025年全線減少，其中越秀區縮減最為顯著，從去年的招收305個班降至今年的260個班，縮減班數達45個。白雲區是唯一小學招生班數微增的區域，從547個班增至552個班。總體上來看，廣州公辦小學整體學位供給已轉入收縮通道。

　　與之形成鮮明反差的是，公辦初中招生規模普遍擴大——白雲區從去年的招收404個班躍升至今年的449個班，增幅最大；天河、花都、荔灣、從化均有不同程度增長；南沙區從去年的招收9815人增至今年的11133人，淨增1318人；越秀、海珠兩區則保持穩定，與上年持平。

　　“這一變化背後最直接的原因是學齡人口的‘峰穀波動’。”楊曉霞表示，學齡人口將呈現批次達峰的“排浪式”變化，廣州小學入學高峰已過，導致小學班數逐年減少，而初中入學高峰正在到來，因此像白雲等區域初中班數大幅攀升，本質上是在承接幾年前小學擴招帶來的生源遷徙。

　　值得一提的是，盡管總體上小學與初中的公辦學位供給相反的特征，但廣州內部的人口流動和生源分布仍存在顯著的不均衡性。

　　一方麵，“老三區”越秀、海珠、荔灣由於人口結構特征和居住空間飽和，其初中生源均趨於穩定；另一方麵，外圍城區和新興發展區域的生源情況各有不同。

　　如白雲區，因年輕家庭持續遷入，其小學計劃招收班數仍有增加。“這種區域間的結構性差異，意味著教育資源的配置需要更精細的‘一區一策’，乃至‘一校一策’。”華南師範大學基礎教育治理與創新研究中心主任方征說。

　　“組團式”分配有利於形成教學合力

　　今年廣州招生最大的變化，莫過於采取了“雙隨機”編班的分班政策，具體而言，就是在義務教育起始年級（新小一、新初一）推行“雙隨機”編班，其中學生隨機編班、教師團隊隨機配置，由廣州市搭建平台，各區統一在平台上操作，配合多種監督手段，借此徹底“消滅”重點班、快慢班，推動實現教育公平。

　　從長遠來看，這無疑是一個利好政策，然而，實現教育均衡是一個動態過程，目前廣州學校之間、區域之間尚未實現均衡，在本就不寬裕的教育教學資源上進行平均分配，如何在解決教育公平問題的同時，實現教育質量的整體提升，達到“1+1大於2”的效果，是當前教育行政部門應當思考的問題。

　　廣州一位麵臨孩子小升初問題的家長向記者表示，自己的孩子成績較拔尖，原本希望上初中重點班後進一步提升成績。采取新政策後，他擔心教師日常教學中需要遷就學習較弱的學生，導致孩子“吃不飽”，加上可能會受自律較差的學生影響，從而成績下降，原有的潛力被“拉平”。

　　這一擔憂並非沒有道理。廣州一中學校長坦言，“隨機”編班後為落實分層教育、因材施教帶來挑戰，班級內學生成績差距加大，任課老師需兼顧兩頭，像語文、數學、英語三門分值差距較大的科目，很難在培優和補差之間找到平衡，教學質量容易“滑坡”。

　　廣州的“雙隨機”分配機製，具體是如何操作的？

　　在2026年廣州市招生相關工作新聞通氣會上，廣州市教育局有關負責人介紹，均衡編班工作由各區教育局統一組織實施，通過市級統一平台，按照男女比例相對均衡的原則對學生進行隨機編班。

　　教師的分配上，則由各學校綜合考慮性別、年齡、教齡、職稱、能力等因素，均衡組建各班教師團隊，再由區教育局通過平台一鍵隨機匹配到班級，結果現場公布、當場鎖定。

　　“不少學校，尤其是老校，已經在長期的教學中摸索出了教師搭配的‘最優解’，采取‘組團式’分配方式，有利於形成高效的教學合力。”方征說，教師分配和學生不同，不是簡單的整體和部分的關係，而是係統跟要素的關係，係統跟要素是有秩序有優化的，能讓功能實現最大化，讓1+1大於2。

　　“雙隨機”編班還需係統變革

　　目前，廣東不少地市陸續推行義務教育階段學校隨機編班政策。其中，深圳已實施多年，采用“走班製”的方式，取得一定的經驗成果。

　　“走班製”的提出，就是為了解決“雙隨機”編班的痛點問題。在行政班保持不變的前提下，按學科成績、學習能力等分層設課，采取一定的分層手段，如分為基礎層、提升層、拓展層，讓學生“流動上課”，從而消除隨機編班帶來的隱患。

　　“麵對不同受教育者的群體差異，‘走班製’雖然是當前較好的解決方案，理論上可以實現教育公平和因材施教，但也麵臨諸多現實困難，尤其是薄弱學校麵臨師資力量不足、場地不足、安全管理難度大等問題。”方征表示。

　　在她看來，如果監管不到位，“尖子層”可能成為新的“重點班”，出現“搶班、調班、托關係選層”的現象。

　　目前，廣州部分學校開始探索“起始年級雙隨機行政班+高年級有限學科分層走班+課後服務分層培優補差”的走班製度。

　　“這或許是一個折中確保平穩過渡的可行選擇。”方征說，“雙隨機”編班看似單一舉措，實際上需要係統性的改革，不僅需要花大力氣提升教師教育教學水平，還需要相應的評價體係，為政策落地提供全麵保障，“政策提出僅僅是第一步，如何實現真正的教育公平，還有很長的路要走”。

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