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全國人大代表王海：建議支持珠海率先打造“海上新基建”體係

發布時間：2026-07-14 13:21:35 來源：雨燕體育 作者：知識

今年全國兩會上，全國廣東代表團圍繞海洋強省建設提交多項提案與建議。代表打造全國人大代表、王海珠海保稅區摩天宇航空發動機維修有限公司工程師王海提交了《關於支持珠海率先打造“海上新基建”體係建設的建議建體建議》，呼籲國家層麵加大力度支持珠海發揮區位與資源稟賦優勢，支持珠海率先構建覆蓋“感知、率先認知、海上預測、新基係管控”全鏈條的全國海洋數字基礎設施體係，為國家經略南海、代表打造深化粵港澳大灣區海洋經濟協同發展提供戰略支點。王海

“海上新基建”作為海洋領域的建議建體新型基礎設施，是支持珠海提升海洋資源開發能力、保障海上戰略通道安全、率先維護海洋權益的海上重要支撐。珠海地處南海之濱，毗鄰港澳，在海洋監測、資源開發、海上安全等領域具有重要戰略地位。率先在珠海布局“海上新基建”，能夠為國家經略南海、深化海上合作提供前沿支點和技術保障。

《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出“大力發展海洋經濟”“加強海洋科技創新”。目前，大灣區海洋經濟存在東西岸發展不均衡、基礎設施互聯互通不足、海洋產業協同不夠等問題。“珠海作為珠江口西岸核心城市，通過構建‘海上新基建’體係，可以高效連接香港國際航運中心、深圳海洋科技高地、廣州海洋科研資源，促進大灣區海洋信息共享、交通聯動、能源互濟、產業協同，形成‘科技—產業—服務一體化’的海洋經濟生態圈。”王海表示，珠海擁有較好的海洋產業基礎，通過係統布局“海上新基建”，能夠為海洋產業注入數字動能，催生智慧航運、海洋大數據服務、海上風電、深海養殖物聯網等新業態，培育經濟增長新引擎。

在王海看來，珠海具備率先“破題”的條件：珠海擁有9348平方公裏海域，262座海島，海洋資源豐度指數居廣東省前列，資源稟賦得天獨厚；同時，珠海已初步構建現代化海洋產業體係，集聚了中海福陸、三一海洋重工等重點企業，海工裝備製造能力突出，“海基二號”深水導管架完工奠定行業地位；科研方麵，擁有7所涉海高校、30多家海洋領域科技創新平台，南方海洋實驗室等機構科研方向與產業需求深度對接，國家海洋綜合試驗場可實現“來珠海試、以場落產”的創新閉環；在政策保障方麵，珠海作為經濟特區，擁有特區立法權，可出台推出“海洋發展相關政策”激發市場活力。同時，橫琴粵澳深度合作區政策優勢疊加，可深化琴澳海洋產業協同。

王海建議國家發展改革委研究支持將珠海“海上新基建”相關內容納入《國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》以及《“十五五”海洋經濟發展規劃》。並在中央預算內資金、超長期特別國債等資金優先支持海上“四通一聯一保障”(海天通信、海上通飛、海麵通網、海底通感、陸海聯動和供給保障)的“海上新基建”體係建設，支持將珠海“海上新基建”相關重大項目納入國家“兩重”建設支持範圍。

同時，建議自然資源部支持珠海探索完善海洋空間綜合管理政策體係。推進閑置用海收儲、低效用海騰退、整體海域使用論證等政策、技術標準或規範性文件的研究和出台。在珠海設立海洋開發政策改革試點，在不突破海岸帶及海洋空間規劃確定的約束性指標，不違背海岸帶及海洋空間規劃確定的剛性管控要求下，支持珠海對海洋生態空間進行優化調整，為海上新基建提供自然資源要素保障。

王海建議，國家發展改革委、自然資源部支持珠海探索建設“海上高新區”，推進“海上產業園”“海上無人裝備區”建設，打造陸海統籌先行區。

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